آیین دادرسی مالیاتی پاره سوم دادرسی قضایی مالیاتی

دیباچه‌ی نویسنده برای پاره‌ی سوم

طرح موضوع

گفتار نخست: دادگاه های عمومی دادگستری

بند نخست- دادگاه‌های عمومی و پیوند آن‌ها با امر دادرسی مالیاتی
بند دوم- ساختار و سازمان دادگاه‌های عمومی
الف: دادگاه‌های عمومی و پیوند آن‌ها با امر دادرسی مالیاتی
ب: صلاحیت دادگاه‌های عمومی و دادگاه‌های کیفری
ج: صلاحیت دادسرای عمومی
1-تکلیف مقامات و مأموران مالیاتی به اعلام وقوع بزه در حوزه‌های مالیاتی به دادستان عمومی
2-ظرفیت‌ها و ضرورت‌های حقوقی و قانونی تأسیس دادسرا و دادگاه تخصصّی مالیاتی
د: دادگاه‌های عمومی کیفری
1-دادگاه کیفری دو وصلاحیت آن
2-دادگاه کیفری یک و صلاحیت آن
3-دادگاه کیفری استان و صلاحیت آن
هـ- دادگاه تجدید نظر استان

گفتار دوم: دیوان عالی کشور

بند نخست- واژه شناسی دیوان در پیشینه‌ی حقوق ایران
الف: در ایران باستان
ب: «دیوان» در فقه اسلامی
ج: از صفویهتا دوره‌ی‌ ناصرالدّین شاه قاجار
د: از ناصرالدّین شاه قاجار تا انقلاب مشروطه
هـ- از انقلاب مشروطه تا دوره‌ی پهلوی
و: از دوره‌ی پهلوی تا جمهوری اسلامی
ز: پس از انقلاب سال 57
بند دوم- ساختار و سازمان دیوان عالی کشور
الف: شعب دیوان عالی کشور
ب: رئیس دیوان عالی کشور
ج: هیأت عمومی دیوان عالی شور
1-هیأت عمومی شعب حقوقی
2-هیأت عمومی شعب کیفری
3-هیأت عمومی برای صدور دادنامه‌ی وحدت رویّه
4-رویّه‌ی قضایی دیوان عالی کشور؛ إعتبار و إلزام، سلسله مراتب هنجاری و نسخ آن

گفتار سوم: دیوان عدالت اداری

بند نخست: از «دیوان عدالت عظمی» تا «شورای دولتی» و «دادگاه حقوق بشر» ایران
الف: از شورای دولتی تا دیوان عدالت اداری
ب: تغییر، اصلاح و الحاق‌های قانونی نسبت به مقررات دیوان عدالت اداری
ج: چرایی برپایی دیوان عدالت اداری
د: دیوان عدالت اداری؛ مرجع عالی رسیدگی قضایی به شکایات مؤدیان و مأموران مالیاتی
بند دوم- محل استقرار ارکان و دفاتر اداری دیوان
بند سوم- صلاحیت دیوان عدالت اداری
الف: مبانی صلاحیت دیوان عدالت اداری
ب: کندوکاو حقوقی در صلاحیت دیوان عدالت اداری
ج: سنجش صلاحیت دیوان عدالت اداری با دادگاه‌های عمومی دادگستری
د: سنجش صلاحیت دیوان عدالت اداری با مراجع اداری دادرسی مالیاتی
هـ- محدودیت‌های صالحیت دیوان عدالت اداری
بند چهارم: فرآیند رسیدگی در دیوان عدالت اداری
الف: تقدیم دادخواست
ب: چگونگی صدور دستور موقت و لغو آن
ج: جلب، ورود و اعتراض ثالث
بند پنجم: ساختار و سازمان دیوان عدالت اداری
الف: رئیس و قضات دیوان
ب: شعب بدوی
ج: شعب تجدید نظر
د: شعبه‌ی هم عرض
هـ- شعب تشخیص دیوان عدالت اداری
و- شورای حل اختلاف تخصصی
1- پیشینه‌ی حقوقی و قانونی
2- بررسی و واکاوی حقوقی فقدان جایگاه قانونی شورا در رسیدگی به دعاوی مالیاتی
3- ساختار و سازمان شورا
4- چگونگی طرح پرونده و رسیدگی شورا
5- استدلال در غیرقانونی بودن صلاحیت شورا در رسیدگی به شکایات مؤدیان مالیاتی
6- برچیده شدن شورا و میزان اعتبار حقوقی تصمیمات شورا
ز: هیأت‌های کارشناسی تخصصی
ح: ‌کمیسیون‌های تخصصی
1- جایگاه و نحوه‌ی رسیدگی کمیسیون در قوانین پیشین دیوان عدالت اداری
2- جایگاه و نحوه‌ی رسیدگی هیأت‌های تخصصی در ق.ت.آ.د.د.ع.ا مصوب 1392
ط: مشاوران دیوان
ی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
1. جایگاه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در شناسایی و تحقق اصول کلی حقوق مالیاتی
2. ساختار و سازمان هیأت عمومی
3. کارکردهای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
4. صلاحیت‌های هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
4.1. ابطال نظام نامه‌های دولتی (مالیاتی)
4.2. آیین درخواست إبطال نظام نامه‌های دولتی (مالیاتی)
4.3. چگونگی بررسی و رسیدکی به درخواست إبطال
4.4. ایجاد وحدت رویّه‌ی قضایی
5. نظارت شرعی دیوان بر نظام‌نامه‌های مالیاتی
5.1. ضرورت حاکمیت قانون و شرع در تدوین و تصویب نظام نامه‌های دولتی مالیاتی
5.2. ضرورت مشخص کردن حکم شرعی که نظام نامه‌های دولتی مغایر با آن است درخواست إبطال
6. فرآیند و چگونگی رسیدگی هیأت عمومی برای اعمال نظارت شرعی بر نظام‌نامه‌های مالیاتی
6.1. ارسال و ابلاغ درخواست إبطال نظام نامه‌ی دولتی
6.2. منابع قانونی حقوقی پاسخ‌گویی و تنظیم لایحه‌ی دفاعیه‌ی سازمان امور مالیاتی کشور
6.3. إرجاع پرونده به هیأت تخصّصی و اظهار نظر شورای نگهبان
ک: اجرای احکام دیوان
1- اجرای دستور موقت و چگونگی لغو آن به نفع ادارات امور مالیاتی
2- اجرای احکام قطعی شعب دیوان عدالت اداری
3- اجرای دادنامه‌های هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
4- گستره‌ی زمانی پیامد إبطال نظام نامه‌های دولتی در امور مالیاتی
5- سنجش گستره‌ی اجرایی دادنامه‌های هیأت عمومی دیوان عالی کشور و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
بند ششم- جای تهی دادستان ویژه‌ی عدالت اداری (دادستان اداری)

بندها و پیشنهادها

بند نخست: هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی
الف: چند درجه‌ای بودن مراجع حل اختلاف مالیاتی، در راستای اصول دادرسی مالیاتی
ب: عدم استقلال هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی
1-استقلال ساختاری؛ استقلال اداری و استقلال مالی
2-استقلال و بی‌طرفی هنجاری
بند دوم: شورای عالی مالیاتی
الف: ‌پیشینه‌ی حقوقی و قانونی شورای عالی مالیاتی
1-پیش از سال 1345
2-پس از سال 1345
3-پس از سال 1366
ب: تنزّل جایگاه شورای عالی مالیاتی از سال 1366 تا امروز
ج: اعضای شورا و شرایط آن‌ها در ق.م.م سال 1345 و 1380
د: بررسی حقوقی دوره‌ی عضویت اعضای شورا با توجه به اصول دادرسی
ه: کارکرد شورای عالی مالیاتی در کاهش موارد إبطال تصویب‌نامه‌ها و بخش نامه‌های مالیاتی
بند سوم- مبانی حقوقی دادرسی‌های مالیاتی و سنجش آن‌ها با «مرکز عالی دادخواهی مالیاتی»
الف- مبانی حقوقی دادخواهی و دادرسی مالیاتی
ب- پیشینه‌ی حقوقی و قانونی هیأت ماده‌ی 251 مکرّر ق.م.م از سال 1345 تا 1394
ج: جایگاه قانونی هیأت ماده‌ی (251) مکرر ق.م.
ه: مستند قانونی تأسیس مرکز عالی دادخواهی مالیاتی
و: کاستی‌های حقوقی و قانونی مربوط به استقلال، بی‌طرفی و اقتدار مالیاتی مأموران مالیاتی و نهادهای دادرسی مالیاتی در ایران
بند پنجم: دادرسی انتظامی مالیاتی
بند ششم: فراز پایانی و بنیادین پیشنهاد؛ برپایی نهاد مستقل دادرسی مالیاتی

واژه نامه‌ی حقوقی و مالیاتی انگلیسی به پارسی

واژه نامه‌ی حقوقی و مالیاتی پارسی به انگلیسی

یاری نامه‌ی فارسی

الف- به زبان پارسی کتاب‌ها
ب- فرهنگ‌ها
ج- مقاله‌ها
د- جزوات دادرسی دانشگاه
یاری نامه‌ی عربی و فقهی
یاری نامه‌ی لاتین